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黨的組織建設(shè)的歷史成就

經(jīng)過(guò)百年的建設(shè)和發(fā)展，我們黨已經(jīng)由弱小走向強(qiáng)大。黨員干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，黨的組織體系不斷發(fā)展完善，黨的組織制度不斷發(fā)展鞏固，為中國(guó)革命、建設(shè)、改革提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

　　塑造了一支堅(jiān)強(qiáng)的組織隊(duì)伍。黨員規(guī)模顯著擴(kuò)大，黨員質(zhì)量穩(wěn)步提升，黨員結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，黨員作用不斷凸顯，逐步形成一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。1921年建黨之初，我們黨有50多名黨員，到1949年新中國(guó)成立前夕發(fā)展到448.8萬(wàn)名，截至2019年12月，黨員數(shù)量達(dá)到9191.4萬(wàn)。黨員規(guī)模擴(kuò)大以黨員質(zhì)量為前提，我們黨一直將質(zhì)量視為發(fā)展黨員的生命線，嚴(yán)格堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，把好入口關(guān)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，使黨員文化水平和能力素質(zhì)顯著提升，思想水平和政治素質(zhì)不斷提高，黨性修養(yǎng)日益增強(qiáng)，理想信念更加堅(jiān)定。黨員結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，男女黨員數(shù)量差距逐漸縮小，少數(shù)民族黨員逐漸增加，35歲以下年輕黨員在新發(fā)展黨員中占80%，大專及以上學(xué)歷黨員占據(jù)一半比例。廣大黨員堅(jiān)守初心和使命，在現(xiàn)實(shí)生活中堅(jiān)持服務(wù)群眾，在各行各業(yè)里發(fā)揮先鋒模范作用。特別是在抗疫抗災(zāi)等重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理中，廣大黨員模范帶頭，身先士卒，無(wú)私奉獻(xiàn)，演繹了一曲曲感人篇章，贏得了廣大人民群眾的贊譽(yù)。

　　形成了一個(gè)嚴(yán)密的組織體系。我們黨經(jīng)過(guò)百年發(fā)展，“形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)”。中央、地方和基層組織既各司其職，又相互配合。黨中央擁有絕對(duì)權(quán)威，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全黨，充分匯聚黨的凝聚力，增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，保證全黨步調(diào)一致，使黨中央的決策部署在全黨得到有效執(zhí)行，極大提高了黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效能。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)積極發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署上走好“最初一公里”。黨的地方組織作為“中間段”，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的決策部署，做到有令即行、有禁即止。地方黨委根據(jù)地方黨委工作條例相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。作為貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”的黨的基層組織不斷織密建強(qiáng)，截至2019年12月31日有468.1萬(wàn)個(gè)，覆蓋率已超過(guò)99%。支部建設(shè)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。黨的基層組織在貫徹黨的主張、領(lǐng)導(dǎo)基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨的執(zhí)政大廈根基不斷夯實(shí)。

　　構(gòu)建起一套有效的組織制度。系統(tǒng)而有效的組織制度是黨發(fā)展壯大的堅(jiān)強(qiáng)保證，這是我們黨自成立以來(lái)就始終遵循的馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律。我們黨的組織制度具有高度的體系性和全面性。以黨章為根本，以民主集中制為核心和主線，涉及干部選拔任用、黨內(nèi)政治生活、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行、黨員教育管理等方方面面，制度諸要素之間強(qiáng)大的協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性保障組織制度成為完整的、更加成熟更加定型的制度體系。我們黨的組織制度具有務(wù)實(shí)性和管用性。堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向制定組織制度，使其能真正解決制度本身存在的問(wèn)題和長(zhǎng)期困擾組織建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全國(guó)各地以中央組織制度為藍(lán)本，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本區(qū)域的具體制度，使制度更接地氣、更加管用。我們黨的組織制度具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性。制度一旦制定出來(lái)，我們黨就狠抓貫徹落實(shí)，強(qiáng)化違規(guī)必究的制度剛性。明確制度執(zhí)行的主體責(zé)任，將制度執(zhí)行真正落實(shí)到人；將制度執(zhí)行力納入干部考核內(nèi)容，讓遵守制度者上，破壞制度者下；加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“誰(shuí)主持制定，誰(shuí)督促落實(shí)”。

    黨的組織建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

　　百年來(lái)黨的組織建設(shè)理論與實(shí)踐表明，組織建設(shè)絕不是孤立的，不能單純就組織建設(shè)而談組織建設(shè)，而是需要將組織建設(shè)置于黨的建設(shè)偉大工程，置于黨和國(guó)家事業(yè)總體進(jìn)程，用黨的正確思想路線、政治路線、群眾路線為黨的組織建設(shè)保駕護(hù)航。

　　以思想路線為指引，堅(jiān)持馬克思主義的思想指導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，只有以馬克思主義為指導(dǎo)才能保證黨的組織建設(shè)的正確方向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“組織是‘形’，思想是‘魂’。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要‘造形’，更要‘鑄魂’?！蔽覀凕h自成立之日起，就堅(jiān)持用馬克思主義武裝黨員干部頭腦，指導(dǎo)黨的組織建設(shè)實(shí)踐。黨的歷史表明，思想路線正確時(shí)我們黨的組織建設(shè)就會(huì)順利，一旦思想路線錯(cuò)誤，黨的組織建設(shè)就會(huì)遭受重大挫折。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨內(nèi)曾受“左”的錯(cuò)誤思想影響，黨員干部數(shù)量減少，黨的組織遭受嚴(yán)重破壞。出現(xiàn)問(wèn)題之后，我們黨積極尋找原因，將馬克思主義基本原理和中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位，黨組織不斷得到鞏固和發(fā)展，為革命勝利奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。黨員干部一經(jīng)掌握黨的理論武器，就會(huì)激發(fā)強(qiáng)大的力量。我們黨通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的馬克思主義思想理論教育，提高他們運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平，將思想力量外化為組織力量，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷前進(jìn)。

　　以政治路線為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線。鄧小平指出，“正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證”，黨的正確組織路線離不開(kāi)黨的正確政治路線，黨的政治路線決定著黨的組織建設(shè)方向?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨確立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治方針，凡是支持抗戰(zhàn)并對(duì)我們黨產(chǎn)生認(rèn)同的人士，都可以加入中國(guó)共產(chǎn)黨。我們黨在這一時(shí)期快速發(fā)展起來(lái)，為抗戰(zhàn)勝利和解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利積蓄了組織力量。政治路線正確與否直接決定黨的組織建設(shè)的方向和質(zhì)量。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，要立足政治站位，保持政治定力，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能，不斷提高黨的組織建設(shè)的質(zhì)量和水平，保障黨的政治路線的貫徹實(shí)施。

　　以群眾路線為導(dǎo)向，堅(jiān)持組織建設(shè)不斷強(qiáng)根固基。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。我們黨根植于人民，為人民謀利益，與人民群眾密切聯(lián)系在一起。黨與人民的天然聯(lián)系決定了黨的組織建設(shè)離不開(kāi)群眾路線。在黨的發(fā)展史上，曾經(jīng)錯(cuò)誤理解群眾和階級(jí)基礎(chǔ)，導(dǎo)致“唯成分論”和關(guān)門主義思想在黨內(nèi)盛行，使黨的組織建設(shè)嚴(yán)重脫離群眾，黨的事業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失。與此形成鮮明對(duì)比的是，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)以后，重申“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”，將個(gè)體從業(yè)者和其他工商業(yè)者納入勞動(dòng)人民范疇，黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)得到增強(qiáng)。進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，我們黨根據(jù)形勢(shì)提出在“兩新組織”中發(fā)展黨員，將黨的性質(zhì)由“一個(gè)先鋒隊(duì)”擴(kuò)展到“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，將一切建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極因素最廣泛地調(diào)動(dòng)起來(lái)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們黨不斷擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，使黨的凝聚力不斷增強(qiáng)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨，依舊風(fēng)華正茂，得益于黨的組織建設(shè)的提質(zhì)增效。在邁進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新起點(diǎn)上，我們黨必須深化對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以勇于自我革命的精神，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。